Modernisierung der Kommunalpolitik, Fachbücher von Hubert Heinelt, Margit Mayer

Seit Beginn der 90er Jahre ist von deutschen Kommunalverwaltungen eine Modernisierungskampagne in Gang gesetzt worden, die von der Kommunalen Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsvereinfachung (KGSt) und von zahlreichen Unternehmensberatungen unterstützt wird, aber von der Politik- und Verwaltungswissenschaft noch keineswegs systematisch beforscht wird. Ende 1995 experimentierten bereits 82 der 84 Grossstädte Deutschlands mit Elementen eines Neuen Steuerungsmodells, jedoch mangelt es an fundierter empirischer Forschung zu den aktuellen Veränderungen im lokalen politisch-administrativen System und ihren Auswirkungen. Folglich rankt sich eine Fülle von Kontroversen um die Ausrichtung des Neuen Steuerungsmodells, seine Ausgestaltung für verschiedene Politikbereiche, die Neudefinition des Verhältnisses von Politik und Verwaltung, die Balance von Verwaltungseffizienz und Demokratie sowie die Anwendbarkeit von in fortgeschritteneren ausländischen Kommunen gemachten Erfahrungen auf die deutsche Situation. Solange die wissenschaftlichen Beiträge primär als normative Modernisierungsvorschläge daherkommen, sind diese Kontroversen kaum produktiv zu entfalten. In letzter Zeit jedoch sind zunehmend auch empirische Begleitprojekte und kritische Analysen verschiedener Bereiche kommunaler Ressourcenmobilisierung begonnen worden. Der Arbeitskreis Lokale Politikforschung innerhalb der Deutschen Vereinigung für Politische Wissenschaft initiierte mit seiner Tagung "Ressourcen Lokaler Politik" im Frühjahr 1997 in Hannover eine Diskussion zwischen Akteuren der kommunalen Verwaltungsreform und Forschern, die empirisch, komparativ und ausländische Forschungsergebnisse nutzend die Entwicklungen und Probleme der deutschen Reformbemühungen untersuchen. Der vorliegende Band dokumentiert und entwickelt die dort begonnene Diskussion und präsentiert somit den aktuellen Stand der bundesrepublikanischen Forschungslage zur Modernisierung der Kommunalpolitik.